czwartek, 04 sierpnia 2011 14:18

Szanowni Państwo!

W ramach prac OFOP-u przygotowaliśmy wstępne założenia do nowelizacji Ustawy Prawo o Stowarzyszeniach, które są m.in. wynikiem konsultacji z grupami roboczymi, ekspertami oraz podsumowaniem konferencji, jaka miała miejsce 1 lipca w Kancelarii Prezydenta w Warszawie.

Założenia spisane poniżej poddajemy konsultacjom społecznym, aby móc przedstawić ostateczne stanowisko i propozycje zmian podczas VI Ogólnopolskiego Forum Inicjatyw Pozarządowych na sesji Ustawa o stowarzyszeniach (17 września), na którą juz teraz zapraszamy!

JAK KONSULTOWAĆ ?

Postulaty podzielone są na grupy temetyczne, przy każdym zagadnieniu (po kliknieciu w link) jest jego uzasadnienie oraz przykład rozwiązania, gdzie można pozostawić swój komentarz.

Bardzo prosimy, aby w komentarzu napisać czy zgadzają się Państwo z proponowanym rozwiązaniem! Jak również o uzasadnienie swojego poparcia lub propozycji innego rozwiązania.

Bardzo dziekujemy za konstruktywne wypowiedzi i konkretne komentarze!

Założenia do ustawy

1. PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA

1.1 Założenia obecnie obowiązującej ustawy powinny zostać zachowane w zakresie wykładni celowościowej.

1.2 Podstawowym rodzajem stowarzyszeń powinno być stowarzyszenie zwykłe o znacznie szerszych niż obecnie uprawnieniach.

1.3 Przyznanie stowarzyszeniom rejestrowym uprawnień do prowadzenia rodzajów działalności wymagających posiadania osobowości prawnej lub złożonych pod względem organizacyjnym lub formalno-prawnym.

1.4 Biurokracja powinna stopniowo narastać wraz ze stopniem skomplikowania działań stowarzyszenia.

1.5 Przepisy ustawy Prawo o stowarzyszeniach powinny proste, zrozumiałe i stanowić możliwie zamkniętą całość.

2. UPROSZCZENIA W REJESTRACJI

2.1 Zawiadomienie samorządu stowarzyszeń o fakcie założenia stowarzyszenia zwykłego.

2.2 Rejestracja stowarzyszeń rejestrowych bez konieczności przedstawiania wielu załączników, w tym listy założycieli z danymi osobowymi.

2.3 Opcja: rejestracja online.

2.4 Zmniejszenie minimalnej liczby osób koniecznej do utworzenia stowarzyszenia rejestrowego.

2.5 Zniesienie udziału organu nadzoru w postępowaniu rejestrowym.

2.6 Ograniczenie roli sądu do stwierdzenia czy statut rejestrowanego stowarzyszenia jest zgodny z prawem.

2.7 Skrócenie maksymalnego dozwolonego czasu rejestracji do 1 miesiąca.

2.8 Zmiana procedury nadawania osobowości prawnej terenowym jednostkom organizacyjnym (oddziałom) stowarzyszeń.

3. UPROSZCZENIA W KSIĘGOWOŚCI

3.1 Sprawozdawczość finansowa stowarzyszeń zwykłych.

3.2 Stowarzyszenia rejestrowe do momentu przekroczenia określonych obrotów i niekorzystających z funduszy publicznych w wysokości powyżej pewnego pułapu powinny móc prowadzić uproszczoną księgowość.

3.3 Dostosowanie zakresów i formularzy sprawozdań finansowych do specyfiki działalności prowadzonej przez organizacje pozarządowe, którymi są stowarzyszenia.

4. UPRAWNIENIA CZŁONKÓW

4.1 Wyrównanie uprawnień członków stowarzyszeń w stosunku do uprawnień wolontariuszy.

4.2 Wynagrodzenie zarządu stowarzyszenia z tytułu pełnionych obowiązków.

4.3 Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej członków zarządu stowarzyszenia.

4.4 Tworzenie stowarzyszeń zrzeszających osoby fizyczne i prawne.

4.5 Rozszerzenie katalogu podmiotów mogących być członkami związków stowarzyszeń.

5. UPRAWNIENIA STOWARZYSZEŃ ZWYKŁYCH

5.1 Wyposażenie stowarzyszeń zwykłych w zdolność do czynności prawnych.

5.2 Rozszerzenie katalogu składników majątkowych stowarzyszenia zwykłego.

6. NADZÓR

6.1 Zlikwidowanie nadzoru podmiotowego administracji publicznej.

6.2 Wprowadzenie uznawanych prawnie form samokontroli.

7. INNE

7.1 Łączenie stowarzyszeń.

7.2 Podział stowarzyszeń.

7.3 Przekształcanie stowarzyszeń

7.4 Uprawnienie cudzoziemców mających jak i nie mających miejsce zamieszkania na terytorium RP, do występowania w charakterze członków założycieli stowarzyszenia na gruncie prawa polskiego.

7.5 Możliwość powstawania specjalistycznych form stowarzyszeń.